清潔取暖確實(shí)有成本，對(duì)此，規(guī)劃提出了多項(xiàng)措施。資金方面，中央財(cái)政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，鼓勵(lì)各地方創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入。

　　這當(dāng)中我想強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格甄別，就是對(duì)技術(shù)方案、生態(tài)保護(hù)、排放標(biāo)準(zhǔn)不合格的項(xiàng)目，不能給予補(bǔ)貼。

　　此外，老百姓是否有動(dòng)力使用也是推進(jìn)清潔取暖的關(guān)鍵。一位電力行業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言，成本不高，老百姓負(fù)擔(dān)得起，才會(huì)有動(dòng)力，否則，老百姓只會(huì)用自己能接受的辦法。價(jià)格機(jī)制和補(bǔ)貼設(shè)計(jì)絕對(duì)是影響居民采用清潔取暖的最核心問題。

　　在價(jià)格機(jī)制上要想辦法，綜合采取完善峰谷價(jià)格機(jī)制，居民階梯價(jià)格政策，這兩項(xiàng)政策包括電和天然氣。擴(kuò)大市場(chǎng)化交易，降低取暖用氣、用電的成本，支持清潔取暖。

　　當(dāng)然我們也看到，在多數(shù)北方地區(qū)，如果只是通過財(cái)政補(bǔ)貼、行政降價(jià)完全覆蓋清潔取暖也不現(xiàn)實(shí)。

　　華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，北京環(huán)境治理壓力較大，“煤改電”補(bǔ)貼力度也大，但其他有些地方并不適用，因?yàn)楹芏嗟胤蕉紱]有這么大的財(cái)政支撐能力。所以，補(bǔ)貼并非適用于每個(gè)地方，不具有持續(xù)性。最根本的辦法還是要拉大峰谷電價(jià)差距，進(jìn)一步降低谷電價(jià)格，以降低居民用電成本。

　　“煤改電”價(jià)格方面，2017年9月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》中提出，適當(dāng)擴(kuò)大銷售側(cè)峰谷電價(jià)差。在銷售側(cè)平均水平不變的情況下，進(jìn)一步擴(kuò)大采暖季谷段用電電價(jià)下浮比例。

　　從本質(zhì)上來看，清潔取暖的內(nèi)在動(dòng)力，是政策引導(dǎo)下取暖領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府運(yùn)用財(cái)政、價(jià)格政策作為“藥引子”，建立良性市場(chǎng)環(huán)境，保障基本民生需求，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)保任務(wù);企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)化配置資源帶來的紅利，提高清潔供暖質(zhì)量;用戶建立綠色節(jié)約的現(xiàn)代化用能習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”。